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PROTECCIÓN SOCIAL AUTOMATIZADA Datos y derechos

De dónde salen las medidas

Los dieciocho cambios

Investigando el Sisbén identificamos dieciocho cambios que este sistema necesita. No todos se pueden hacer desde el mismo lugar, y esa diferencia es la que organiza esta página.

Última actualización: 23 de julio de 2026 · versión 1.0

Las medidas de esta página no se inventaron para el RUI. Vienen de años documentando cómo funciona el Sisbén en la práctica, en los trabajos que están reunidos en lo que encontramos.

Ocho se pueden aplicar ya. Se convierten directamente en procedimientos, plazos, formatos y protocolos que una entidad puede adoptar con las competencias que hoy tiene.

Cinco se pueden aplicar solo en parte. Una porción se vuelve procedimiento, pero la versión completa necesita cambios normativos o decisiones institucionales más grandes. La guía desarrolla la parte aplicable y dice hasta dónde llega.

Cinco necesitan decisiones de otro nivel. Cambios en la ley, en el diseño del sistema o en la política social. Siguen siendo necesarios. Simplemente no se resuelven con orientaciones para quien opera el sistema.

  • 1
    Transparencia e información

    Notificación obligatoria e información plena sobre cambios de clasificación

    Se puede aplicar ya

    Protocolos de comunicación, plazos definidos, contenidos mínimos y canales accesibles para informar cambios de clasificación.

    Medida 7. Notificación obligatoria de cambios de clasificación
  • 2
    Transparencia e información

    Transparencia metodológica del modelo de clasificación

    Necesita otro nivel

    Requiere decisiones institucionales más amplias del DNP sobre apertura metodológica y publicidad del modelo.

  • 3
    Transparencia e información

    Explicabilidad individual de la clasificación

    Se puede aplicar ya

    Formatos de explicación individual, guías para funcionarios y criterios mínimos para comunicar datos, razones y opciones de corrección en lenguaje claro.

    Medida 8. Explicabilidad individual de la clasificación
  • 4
    Debido proceso y verificación

    Verificación con garantías y sin suspensión automática

    Se puede aplicar ya

    Reglas operativas sobre causales, plazos, notificación oportuna y mantenimiento de la clasificación mientras se resuelve la verificación.

    Medida 10. Verificación con garantías, sin suspensión automática
  • 5
    Debido proceso y verificación

    Traslado de la carga de la prueba al Estado

    Se puede aplicar ya

    Principio rector de actuación en procesos de verificación y tratamiento de inconsistencias detectadas por el propio Estado.

    Medida 11. Carga de la prueba sobre el Estado
  • 6
    Debido proceso y verificación

    Acto administrativo motivado y apelable para cambios de clasificación

    Solo en parte

    No entra en su versión formal completa, pero sí como estándar mínimo de motivación, documentación escrita, trazabilidad y ruta de reclamación.

    Medida 9. Justificación escrita de decisiones adversas
  • 7
    Debido proceso y verificación

    Rediseño no punitivo de verificación, sanciones y condicionalidades

    Necesita otro nivel

    Su dimensión principal excede el ámbito operativo del playbook y depende de decisiones sustantivas sobre condicionalidades y sanciones en otros programas.

  • 8
    Acceso y corrección

    Recursos, quejas y apelaciones accesibles

    Se puede aplicar ya

    Rutas de reclamo, plazos de respuesta, trazabilidad, protocolos de escalamiento y mecanismos accesibles de remedio.

    Medida 12. Quejas, apelaciones y remedios accesibles
  • 9
    Acceso y corrección

    Acceso continuo al registro, actualización y corrección

    Se puede aplicar ya

    Eliminación de barreras, disponibilidad continua, simplificación de trámites y trazabilidad de correcciones.

    Medida 4. Acceso continuo y sin barreras al registro
  • 10
    Acceso y corrección

    Canales locales, gratuitos y adaptables

    Se puede aplicar ya

    Estándares de atención cercanos, gratuitos, presenciales y no exclusivamente digitales, adaptados a distintos contextos territoriales.

    Medida 5. Canales locales, gratuitos y adaptados al contexto
  • 11
    Gobernanza de datos

    Prohibición de usos secundarios y comerciales de los datos

    Necesita otro nivel

    Requiere decisiones institucionales y regulatorias más amplias sobre finalidad, convenios e intercambio de datos.

  • 12
    Gobernanza de datos

    Proporcionalidad, calidad y auditoría de interoperabilidad

    Solo en parte

    Módulo técnico para equipos centrales del DNP, con checklists, criterios mínimos y registros de trazabilidad.

    Medida 6. Proporcionalidad y calidad en cruces de datos
  • 13
    Gobernanza de datos

    Límites a modelos predictivos y analítica punitiva

    Necesita otro nivel

    Exige decisiones de gobernanza algorítmica y regulación institucional que exceden el alcance operativo del playbook.

  • 14
    No discriminación y dignidad

    Enfoque diferencial y revisión de sesgos

    Solo en parte

    No entra como bloque autónomo, pero sí como principio transversal de implementación aplicable a todas las medidas operativas.

  • 15
    No discriminación y dignidad

    Abandono del paradigma de sospecha y estigmatización

    Se puede aplicar ya

    Revisión del lenguaje institucional, eliminación de mensajes estigmatizantes, formación de funcionarios y adopción de la buena fe como principio rector.

    Medida 3. Buena fe como principio rector del sistema
  • 16
    Gobernanza institucional, participación y transiciones

    Claridad de roles, responsabilidades y supervisión independiente

    Solo en parte

    No entra el componente de supervisión independiente, pero sí su dimensión operativa, mediante mapas de funciones, rutas de escalamiento, remisión y trazabilidad.

    Medida 1. Mapa de roles y responsabilidades institucionales
  • 17
    Gobernanza institucional, participación y transiciones

    Participación vinculante de comunidades afectadas

    Necesita otro nivel

    Requiere mecanismos institucionales de participación e incidencia que exceden lo que el playbook puede operacionalizar sin vaciar la reforma de contenido.

  • 18
    Gobernanza institucional, participación y transiciones

    Políticas de transición y principio pro-inclusión

    Solo en parte

    Entra por sus componentes operativos, como comunicación anticipada de cambios, períodos de transición y criterio pro-inclusión en situaciones de duda.

    Medida 2. Salvaguardas de transición y principio pro-inclusión