De dónde salen las medidas
Los dieciocho cambios
Investigando el Sisbén identificamos dieciocho cambios que este sistema necesita. No todos se pueden hacer desde el mismo lugar, y esa diferencia es la que organiza esta página.
Última actualización: 23 de julio de 2026 · versión 1.0
Las medidas de esta página no se inventaron para el RUI. Vienen de años documentando cómo funciona el Sisbén en la práctica, en los trabajos que están reunidos en lo que encontramos.
Ocho se pueden aplicar ya. Se convierten directamente en procedimientos, plazos, formatos y protocolos que una entidad puede adoptar con las competencias que hoy tiene.
Cinco se pueden aplicar solo en parte. Una porción se vuelve procedimiento, pero la versión completa necesita cambios normativos o decisiones institucionales más grandes. La guía desarrolla la parte aplicable y dice hasta dónde llega.
Cinco necesitan decisiones de otro nivel. Cambios en la ley, en el diseño del sistema o en la política social. Siguen siendo necesarios. Simplemente no se resuelven con orientaciones para quien opera el sistema.
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1Transparencia e informaciónSe puede aplicar ya
Notificación obligatoria e información plena sobre cambios de clasificación
Protocolos de comunicación, plazos definidos, contenidos mínimos y canales accesibles para informar cambios de clasificación.
Medida 7. Notificación obligatoria de cambios de clasificación -
2Transparencia e informaciónNecesita otro nivel
Transparencia metodológica del modelo de clasificación
Requiere decisiones institucionales más amplias del DNP sobre apertura metodológica y publicidad del modelo.
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3Transparencia e informaciónSe puede aplicar ya
Explicabilidad individual de la clasificación
Formatos de explicación individual, guías para funcionarios y criterios mínimos para comunicar datos, razones y opciones de corrección en lenguaje claro.
Medida 8. Explicabilidad individual de la clasificación -
4Debido proceso y verificaciónSe puede aplicar ya
Verificación con garantías y sin suspensión automática
Reglas operativas sobre causales, plazos, notificación oportuna y mantenimiento de la clasificación mientras se resuelve la verificación.
Medida 10. Verificación con garantías, sin suspensión automática -
5Debido proceso y verificaciónSe puede aplicar ya
Traslado de la carga de la prueba al Estado
Principio rector de actuación en procesos de verificación y tratamiento de inconsistencias detectadas por el propio Estado.
Medida 11. Carga de la prueba sobre el Estado -
6Debido proceso y verificaciónSolo en parte
Acto administrativo motivado y apelable para cambios de clasificación
No entra en su versión formal completa, pero sí como estándar mínimo de motivación, documentación escrita, trazabilidad y ruta de reclamación.
Medida 9. Justificación escrita de decisiones adversas -
7Debido proceso y verificaciónNecesita otro nivel
Rediseño no punitivo de verificación, sanciones y condicionalidades
Su dimensión principal excede el ámbito operativo del playbook y depende de decisiones sustantivas sobre condicionalidades y sanciones en otros programas.
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8Acceso y correcciónSe puede aplicar ya
Recursos, quejas y apelaciones accesibles
Rutas de reclamo, plazos de respuesta, trazabilidad, protocolos de escalamiento y mecanismos accesibles de remedio.
Medida 12. Quejas, apelaciones y remedios accesibles -
9Acceso y correcciónSe puede aplicar ya
Acceso continuo al registro, actualización y corrección
Eliminación de barreras, disponibilidad continua, simplificación de trámites y trazabilidad de correcciones.
Medida 4. Acceso continuo y sin barreras al registro -
10Acceso y correcciónSe puede aplicar ya
Canales locales, gratuitos y adaptables
Estándares de atención cercanos, gratuitos, presenciales y no exclusivamente digitales, adaptados a distintos contextos territoriales.
Medida 5. Canales locales, gratuitos y adaptados al contexto -
11Gobernanza de datosNecesita otro nivel
Prohibición de usos secundarios y comerciales de los datos
Requiere decisiones institucionales y regulatorias más amplias sobre finalidad, convenios e intercambio de datos.
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12Gobernanza de datosSolo en parte
Proporcionalidad, calidad y auditoría de interoperabilidad
Módulo técnico para equipos centrales del DNP, con checklists, criterios mínimos y registros de trazabilidad.
Medida 6. Proporcionalidad y calidad en cruces de datos -
13Gobernanza de datosNecesita otro nivel
Límites a modelos predictivos y analítica punitiva
Exige decisiones de gobernanza algorítmica y regulación institucional que exceden el alcance operativo del playbook.
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14No discriminación y dignidadSolo en parte
Enfoque diferencial y revisión de sesgos
No entra como bloque autónomo, pero sí como principio transversal de implementación aplicable a todas las medidas operativas.
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15No discriminación y dignidadSe puede aplicar ya
Abandono del paradigma de sospecha y estigmatización
Revisión del lenguaje institucional, eliminación de mensajes estigmatizantes, formación de funcionarios y adopción de la buena fe como principio rector.
Medida 3. Buena fe como principio rector del sistema -
16Gobernanza institucional, participación y transicionesSolo en parte
Claridad de roles, responsabilidades y supervisión independiente
No entra el componente de supervisión independiente, pero sí su dimensión operativa, mediante mapas de funciones, rutas de escalamiento, remisión y trazabilidad.
Medida 1. Mapa de roles y responsabilidades institucionales -
17Gobernanza institucional, participación y transicionesNecesita otro nivel
Participación vinculante de comunidades afectadas
Requiere mecanismos institucionales de participación e incidencia que exceden lo que el playbook puede operacionalizar sin vaciar la reforma de contenido.
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18Gobernanza institucional, participación y transicionesSolo en parte
Políticas de transición y principio pro-inclusión
Entra por sus componentes operativos, como comunicación anticipada de cambios, períodos de transición y criterio pro-inclusión en situaciones de duda.
Medida 2. Salvaguardas de transición y principio pro-inclusión